Públicas de Medellín aceptaron la oferta presentada por la sociedad (…) y en ese sentido, las resoluciones demandadas no son actos administrativos precontractuales, la demanda fue formulada en tiempo y deberán resolverse los cargos de nulidad formulados.(…) [E]s necesario precisar el momento en el cual lo contratos, como negocios jurídicos, nacen a la vida jurídica. En este sentido, es especialmente relevante advertir que los contratos regidos por el derecho privado son, por regla general, simplemente consensuales, por consiguiente, su perfeccionamiento se produce simplemente con la expresión del consentimiento por las partes acerca del objeto y del precio; por excepción, son solemnes, huelga decir, sometidos a requisito de ritualidad o de protocolo legalmente preestablecidos, como por ejemplo, entre muchos otros, los de compraventa de bienes inmuebles que deben celebrarse por escrito y con protocolización mediante escritura pública. (…) Por el contrario, en el derecho colombiano tradicionalmente los contratos estatales antes denominados contratos administrativos, los sometidos al Estatuto General de Contratación Pública, son solemnes, es decir, que para su perfeccionamiento requieren de ciertas solemnidades o requisitos especiales, así, según lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993, su perfeccionamiento se alcanza cuando las partes elevan a escrito (físico o electrónico) su consentimiento sobre el objeto y el precio.(…) En ese sentido entonces, en cuanto a la fuente de la obligación resarcitoria (…) depende de si el negocio jurídico se perfecciono o no, según las reglas de la oferta y la demanda previstas entre las partes y, por lo tanto, que se deben distinguir si se está en presencia de actos contractuales o simplemente precontractuales

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