“Respecto del término de prescripción aplicable al caso concreto, es preciso aclarar que en el Decreto 011 de 2004 (norma local), no se cuenta con disposición expresa acerca del plazo dentro del cual, el administrado puede formular la solicitud de devolución del pago de lo no debido. Se destaca que el artículo 201 del citado decreto, fundamento de los actos demandados, regula lo relacionado con la devolución de los saldos a favor, supuesto que es diferente al que se analiza en este asunto (pago de lo no debido)”.
“Los seguros previsionales y las rentas vitalicias que tengan por destino garantizar la cobertura de las pensiones, mediante la protección de las contingencias que afectan a las personas afiliadas, hacen parte del SSS”: Consejo de Estado
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La Sala señala que esos recursos no son materia imponible y, en consecuencia, «no pueden ser gravados por ninguna autoridad que detente la facultad impositiva, incluidos, los entes territoriales», con lo que los pagos realizados por dichos conceptos, para efectos fiscales, constituyen pagos de lo no debido.
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