para que el SGSS cumpliera sus objetivos. Acorde con el propósito mencionado, este dispositivo reglamentario asignó a los sujetos pasivos del tributo la obligación de practicar autorretenciones, a título del CREE, sobre todos los pagos o abonos en cuenta que le realizaran, de conformidad con la tarifa asignada según su actividad económica (artículo 2°), para lo cual debían declarar y pagar las autorretenciones efectuadas durante el mes, en los términos del artículo 3° del referido decreto.
Consejo de Estado analizó la configuración de la prohibición de compensar las deudas de las declaraciones de autorretención del CREE con saldos a favor de otros tributos
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Para la Sala, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1828 de 2013, el hecho de que a partir del 1.° de enero de 2014 los sujetos pasivos del tributo y las personas naturales empleadoras de al menos dos trabajadores, por sus empleados que devengaran menos de 10 smmlv, estarían exentos de los aportes al SGSS, que sugiere la necesidad de disponer de los recursos de manera ágil
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