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La demanda que dio origen al proceso fue interpuesta por Intralot de Colombia, en ejercicio de la acción de nulidad y se dirigió en contra de la Empresa Territorial para la Salud, Etesa, en liquidación. La parte demandante solicitó declarar la nulidad de la Resolución No. 922 de 12 de agosto de 2010, mediante la cual Etesa resolvió el recurso de reposición interpuesto por el
Banco de Bogotá –garante del contrato de concesión No. 1 de 2004– en contra de la Resolución No. 574 de 11 de junio de 2010, por medio de la cual la entidad declaró el incumplimiento contractual de Intralot e hizo efectivas unas garantías bancarias, y condenar a Etesa a devolver al Banco de Bogotá lo que este último le hubiera pagado, con intereses moratorios o, en subsidio, debidamente actualizado.
