La sociedad demandante solicitó a la Curaduría Urbana 5.ª de Bogotá la expedición de una licencia en diciembre de 2006. para la construcción de vivienda en dos predios. La Curaduría consultó a Planeación Distrital concluyó que se configuró el hecho generador de la participación en la plusvalía por el incremento de la edificabilidad del predio a raíz del englobe. Para efectos de calcular de forma definitiva la participación en la plusvalía, Catastro Distrital elaboró un estudio técnico
