concejos municipales de Cundinamarca y al Concejo de Bogotá la obligación de adaptar sus POT a lo decidido por la Región Metropolitana en el PEORM, trasladando así la capacidad de decisión sobre los usos del suelo, de los concejos municipales y distrital al Consejo Regional y, por lo tanto, se entiende la configuración de un vaciamiento de la competencia que la constitución le asignado taxativamente a los municipios y al Distrito Capital”.