alcance de la norma y la aptitud de la norma de generar consecuencia en derecho como lo definió la Corte Constitucional en Sentencia C-873/03, al referirse a la eficacia en sentido jurídico, así como contemplar el marco técnico que permita cumplir con el propósito de transformar el modelo de producción y consumo de la ciudad, lograr una economía sostenible, descarbonizada, competitiva y eficiente, dignificar a la población recicladora de oficio, aportar en la lucha contra el cambio climático y disminuir el número de toneladas dispuestas en el Relleno Sanitario Doña Juana (RSDJ).