El proyecto de ley se encuentra justificado en la sentencia C-030-2019, que declaró la inexequible el artículo 121 de la Ley 488 de 1998, por medio del cual se fija la base gravable de la sobretasa a la gasolina y al ACPM. En la exposición de motivos se indica que “es manifiesta la urgencia de determinar la base gravable de la sobretasa a la gasolina mediante parámetros objetivos y claros
que permitan realizar el cálculo progresivo conforme al volumen del respectivo producto expresado en galones, toda vez que los precios de referencia que establece el Ministerio de Minas y Energía no han variado en los últimos 10 años, a excepción del 2017 en donde se tuvo una caída en la base gravable debido al cambio en el valor de referencia”.
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