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Consejo de Estado analizó el concepto de equilibrio económico del contrato, las causas de ruptura de la ecuación financiera y las diferencias con el incumplimiento contractual

Escrito por  Ago 04, 2023

La Sala recordó que el soporte sobre el que se estructura el régimen contractual, incluida la contratación pública, es el mutuo consentimiento de las partes que da lugar al nacimiento de obligaciones recíprocas, como expresión de la autonomía de la voluntad y del que emerge la

fuerza vinculante del negocio jurídico libremente convenido y el deber de ejecutar lo acordado en los términos pactados. “No cualquier variación de la ecuación financiera constituye un rompimiento del equilibrio económico o financiero del contrato49, comoquiera que existen riesgos propios que se derivan de la actividad contractual, los cuales deben ser asumidos por las partes. En este sentido, se ha señalado que la equivalencia prestacional puede verse afectada: (I) por actos de la entidad contratante que modifiquen las condiciones “ius variandi”; (II) por actos de la administración como Estado “hecho del príncipe”; y (III) por factores externos a las partes que se enmarquen en la denominada “teoría de la imprevisión”.

Si bien en el presente proceso quedó claro que los diseños del proyecto presentaron falencias, circunstancia que resulta imputable a una indebida planeación contractual por parte del departamento, entidad que en la etapa previa al procedimiento de selección debió adelantar estudios y revisiones pertinentes dirigidas a establecer diseños que se ajustaran a las condiciones existentes, lo que ciertamente constituye un incumplimiento contractual, ello no es óbice para resaltar que al consorcio le correspondía también la carga de estructurar sus precios sobre la base de constatar con suficiente diligencia y cuidado los distintos factores que tenían incidencia en los costos, dentro de los que se encontraba la localización de las fuentes de materiales requeridos para acometer la obra.

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Modificado por última vez en Viernes, 04 Agosto 2023 12:12