misma fecha, "por cual se declara el estado de emergencia económica, social y ecológica por razón de grave calamidad pública". La entidad pública demandada obró bajo reglas de previsión y planeación, previendo asumir la ejecución de obras con cargo a la apropiación de recursos de las regalías. Al lado de lo anterior, pese a la falta de presupuesto, el Invías adoptó medidas provisionales para mitigar los impactos de las inundaciones, lo que demuestra que la entidad demandada no fue pasiva ante la emergencia, sino que, por el contrario, adelantó las medidas que estaban a su alcance para morigerar los impactos de eventuales desbordamientos del río Cauca, provocados por la ola invernal que afectaba la región.

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