“los titulares de la facultad preventiva en materia ambiental, en el ejercicio de la función de prevenir, impedir o evitar la continuación de la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana; deberán apreciar, valorar y determinar si la conducta objeto de estudio,