Es decir, son las manifestaciones de la administración que cuentan con unidad de contenido y unidad de fin aun cuando provienen de la manifestación de la voluntad de órganos distintos, razón por la cual tienen existencia jurídica interrelacionada.
De acuerdo con la doctrina publicada por la CRA, un acto administrativo complejo es aquel conformado por la voluntad de diferentes entidades estatales que expresan conjuntamente en un acto administrativo conjunto y único mediante el cual las entidades estatales involucradas manifiestan una sola voluntad.
Es decir, son las manifestaciones de la administración que cuentan con unidad de contenido y unidad de fin aun cuando provienen de la manifestación de la voluntad de órganos distintos, razón por la cual tienen existencia jurídica interrelacionada.