Para la sala, no son demandables las instrucciones que se limiten a fijar pautas u orientaciones frente a la aplicación de una determinada normativa, como sucede en el caso sub lite, en el que los Superintendentes Delegados para el Notariado y para la Protección, Restitución y Formalización de Tierras efectúan unas recomendaciones a los notarios acerca de la función de control de legalidad de los actos jurídicos que recaen sobre predios adjudicados como baldíos, de acuerdo con las disposiciones de la Ley 160 de 3 de agosto de 1994.

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