En el documento CONPES se presentan las propuestas para desarrollar la CNV para cada sector, a partir de dos etapas: origen e implementación. En la primera etapa, el sector responsable de la infraestructura califica los proyectos que tengan potencial de generar valorización y aplica la CNV. En la etapa de implementación, el administrador tributario despliega las acciones necesarias para distribuir, liquidar, recaudar y cobrar la CNV.