La Sala de Consulta del Consejo de Estado analiza conflicto positivo de competencias negativo entre la Nación, Ministerio de Cultura, y el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena de Indias, como quiera que, al parecer, las dos autoridades - una del orden nacional y otra del orden distrital - adelantaban sendas actuaciones administrativas por los mismos hechos.