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Consejo de Estado analizó la norma que dio lugar a la supresión del Fondo del Pasivo Prestacional del Sector Salud e hizo un recuento sobre los antecedentes normativos del Sistema Nacional de Salud

Escrito por  Ene 30, 2023

El Fondo del Pasivo Prestacional del Sector Salud se creó como consecuencia del proceso de descentralización del servicio de salud, iniciado por la Ley 60 de 1993, en respuesta a la falta de sostenimiento de la deuda prestacional de los funcionarios y ex funcionarios de las

instituciones hospitalarias. A través de la mencionada ley se estableció́ un mecanismo para colaborar con el pasivo causado a 31 de diciembre de 1993, por concepto de pensiones y cesantías. En cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo 1.º del artículo 33 de la Ley 60 de 1993, fue expedido el Decreto 530 de 1994, que determinó quienes serían los beneficiarios del fondo y el procedimiento para acceder al mismo, siendo responsabilidad de las instituciones hospitalarias efectuar el reporte de los servidores públicos o trabajadores privados que no tuvieran garantizado el pago de su pasivo prestacional, causado o acumulado hasta el fin de la vigencia presupuestal de 1993. Posteriormente, la Ley 715 de 2001 suprimió́ el Fondo del Pasivo Prestacional del Sector Salud y le asignó al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la responsabilidad financiera de girar los recursos de la concurrencia (pago de las cesantías y pensiones) a cargo de la Nación, al encargo fiduciario o patrimonio autónomo constituido por la entidad territorial, a las entidades administradoras de pensiones o de cesantías y a los fondos de que trata el artículo 23 del Decreto Ley 1299 de 1994, encargadas de administrar los recursos y hacer los pagos correspondientes a los beneficiarios del pasivo. Finalmente, el Decreto 586 de 2017 se expidió con el objeto de establecer el procedimiento para el cálculo del pasivo pensional del sector salud, generado por el personal retirado a 31 de diciembre de 1993, que haya sido certificado por el extinto Fondo del Pasivo Prestacional del Sector Salud, así́ como el procedimiento para el pago de las reservas asociadas a dicho pasivo y establecer presupuestos para la suscripción de los contratos de concurrencia, la administración y giro de estos recursos y la responsabilidad de las instituciones hospitalarias y los entes territoriales.

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