El problema se centra en la naturaleza y contractualidad de estas empresas. Según la Sentencia C-736 de 2007, las empresas mixtas y privadas con participación estatal son entidades descentralizadas por servicios e integran la Rama Ejecutiva. No obstante, se precisa que las empresas 100% privadas, aunque cumplen funciones de interés general, no forman parte de la estructura estatal. Frente a las Leyes de Garantías Electorales, la Agencia permite celebrar convenios interadministrativos para subsidios de servicios públicos antes del período restrictivo, ejecutándose posteriormente, siempre bajo estricto cumplimiento de los principios de planeación, legalidad y transparencia. Descargar Documento