La Entidad consideró que el proyecto, el cual cuenta con publicación de la ponencia para segundo debate en Senado, que busca delimitar y recuperar ecosistemas acuáticos y sabanas comunales, no es procedente ni viable jurídicamente. Aunque reconoce la importancia de abordar problemáticas relacionadas con lagos, lagunas, ciénagas, playones y sabanas comunales, el proyecto carece de precisión en el contenido de la política de Estado que busca crear. Además, mezcla entidades y funciones de distinta naturaleza jurídica sin proponer una estructura legal clara que permita aplicar los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad, indispensables para un ejercicio armónico entre las autoridades involucradas. Tampoco incluye un análisis de impacto fiscal necesario para evaluar la inversión estatal requerida.