Según el artículo 2.2.2.3.5 del Decreto 1073 de 2015, este estudio debe basarse en datos de producción, demanda y capacidad del año anterior, y debe ser publicado antes del 1 de marzo de 2025, con el CNO iniciando sus funciones el 30 de abril de 2025. El estudio consideró información de productores, transportadores y remitentes del sistema nacional de transporte, consultando bases de datos relevantes como ANH, XM, SUI y Gestor del Mercado. Se invita a enviar comentarios hasta el 14 de marzo de 2025. Una vez recabados los comentarios, se expedirá un acto administrativo que determinará la participación de los miembros del CNO para el periodo mencionado.