en el Distrito Capital, se debe dar efectividad a las normas, instrumentos, medios e instancias existentes a nivel distrital para alcanzar el objetivo; en razón a que la existencia de diferentes normas reglamentando un mismo tema en donde se involucran los mismos sujetos de derecho, determina diferentes e incluso replica funciones y responsabilidades a las autoridades u organismos, y retoma aspectos ya regulados; da lugar a confusiones y a que se desconozcan o pierdan eficacia jurídica por la jerarquía normativa existente en el ordenamiento jurídico colombiano.

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