El ministerio de Transporte considera a través del presente proyecto de acto administrativo, que ante el aumento del tráfico de embarcaciones y naves en las zonas portuarias del país, es importante establecer una regulación en lo relativo al permiso especial de practicaje en las vías fluviales y marítimas bajo jurisdicción de la Autoridad Marítima, que reciben embarcaciones fluviales para la entrada y salida de puertos y así establecer condiciones de seguridad integral en el tránsito fluvial y marítimo, para la promoción del intermodalismo y aumento de la competitividad en los modos de transporte.