La pregunta principal efectuada a la CGR es si la prescripción de la acción de cobro conlleva la exclusión automática del boletín de responsables fiscales del ejecutado inscrito en él. A partir de esto, se cuestiona si existen causales distintas a las establecidas en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 para excluir del boletín a los registrados, más allá del pago, fallo judicial o revocatoria directa. También se pregunta si la inscripción en el boletín tiene límite temporal o es intemporal mientras no se acredite pago o se anule el fallo. Se cuestiona la procedencia de excluir del boletín a quienes tienen fallos con responsabilidad fiscal firmes mayores a 100 SMMLV después de siete años, según la Ley 1952 de 2019. Finalmente, se indaga si quienes permanecen inscritos pueden celebrar contratos estatales o ejercer cargos públicos. En suma, se cuestiona la relación entre la prescripción, el registro en el boletín, y las consecuencias legales e inhabilidades derivadas.

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A través del presente concepto, se indicó que los requisitos exigidos para calificar una obra civil como inconclusa, están enunciados en el literal a) del artículo 2°. de la Ley 2020 de 2020, y consisten en la calidad de obra civil objeto del contrato, el transcurso de un (1) año contado a partir de la fecha de la liquidación del contrato y que la obra no haya concluido de manera