Colombia Compra reiteró que la licitación pública es la regla general en la contratación estatal, garantizando transparencia. Aunque el contrato de obra pública se ciñe a trabajos sobre inmuebles, la entidad aclara que el transporte de materiales puede integrarse como actividad accesoria si es funcional a la obra principal y no desvirtúa su objeto. La viabilidad jurídica de esta inclusión, ya sea por precios unitarios u otra modalidad, depende de un análisis técnico, jurídico y financiero exhaustivo en los estudios previos y pliegos. Es crucial abordar la asignación de riesgos, la determinación del valor y la supervisión, bajo principios de planeación y responsabilidad, justificando la decisión de incorporarlo o contratarlo aparte.