La CAR, como demandante, pidió que se declarara el cumplimiento de un convenio interadministrativo para financiar un contrato de concesión y que las entidades demandadas (EAAB y SDH) fueran condenadas a restituir los excedentes girados y sus rendimientos financieros. Por otro lado, la entidad demandante en reconvención afirma que la CAR incumplió dicho convenio y solicita que se le condene al pago de ciertas sumas de dinero con intereses moratorios o, subsidiariamente, que sean adecuadamente actualizadas.