Colombia Compra explicó que es jurídicamente viable que un hospital público, constituido como Empresa Social del Estado (E.S.E.), adopte simultáneamente dos modalidades de contratación en SECOP II: una de carácter publicitario para procesos no transaccionales y otra de naturaleza transaccional para procesos competitivos. Esto es posible porque, conforme a su autonomía administrativa y su manual de contratación, puede utilizar distintos módulos habilitados para entidades con régimen especial, siempre garantizando el cumplimiento del principio de publicidad para contratos financiados con recursos públicos. La norma no obliga a usar un único módulo o modalidad uniforme para todos los contratos, sino a asegurar la transparencia y publicidad legalmente exigidas.