La norma establece medidas excepcionales para desvincular a los núcleos familiares que dependen de cultivos de uso ilícito y facilitar su transición a economías lícitas, en el contexto del estado de conmoción interior declarado en la región del Catatumbo. Este decreto responde a una grave perturbación del orden público, caracterizada por violencia y crisis humanitaria, y busca restablecer la estabilidad institucional y el respeto por los derechos fundamentales. Se implementarán medidas de asistencia alimentaria inmediata y exenciones del impuesto sobre las ventas para bienes y servicios que apoyen la transición a economías legales. Además, se fomentará la participación comunitaria y se garantizará que estas acciones respeten la igualdad y la no discriminación hacia las poblaciones vulnerables. Se prioriza la voluntad de las familias para participar en procesos de sustitución de cultivos ilícitos, asegurando el mínimo vital y condiciones de vida dignas.