En materia probatoria, la Corporación determinó que los documentos relacionados con embargos aportados mediante una solicitud de modificación de medidas cautelares conservan validez cuando son incorporados formalmente al expediente. Aunque se tuvo en cuenta la inactividad procesal de la parte demandada, esta circunstancia no constituyó el único fundamento de la decisión, pues el análisis se basó en la adecuada valoración integral de las pruebas.
La Sala examinó la falta de ejecutoria de los títulos emitidos por el Municipio de Los Palmitos y la acreditación de las medidas cautelares decretadas, concluyendo que los actos administrativos objeto de controversia eran nulos. En consecuencia, ordenó terminar el proceso de cobro coactivo adelantado contra ISA, levantar definitivamente las medidas cautelares y devolver las sumas de dinero embargadas.
