El Consejo de Estado precisó los requisitos para obtener el restablecimiento del equilibrio económico en los contratos estatales de obra cuando los incrementos extraordinarios de los insumos superan la capacidad de la fórmula de reajuste pactada. El pronunciamiento se originó en la demanda de Ingenieros Cañas Constructores Ltda. y otros integrantes del Consorcio Alianza 2005 contra el Instituto Nacional de Vías (INVÍAS), por los sobrecostos asociados a la reconstrucción y pavimentación de 22 kilómetros de la vía San Gil-Mogotes, debido al alza del asfalto, combustóleo, cemento y ACPM, y al uso de materiales más costosos para construir terraplenes. La Sala confirmó la negativa de las pretensiones, pues no se acreditó que la fórmula de ajuste hubiera perdido eficacia ni que los sobrecostos hubieran generado pérdidas en la economía global del contrato. Aclaró que estos mecanismos pueden revisarse ante circunstancias imprevisibles, pero el contratista debe demostrar su fracaso y la afectación económica hasta el punto de no pérdida.