El documento de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) aborda la consulta sobre la posibilidad de incluir en la tarifa de servicios públicos los costos asociados a la operación y mantenimiento de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales donada. Según el artículo 87.2 de la Ley 142 de 1994, los bienes aportados por entidades públicas no pueden considerarse en el cálculo tarifario, lo que significa que su valor no influye en las tarifas que se cobran a los usuarios. Por lo tanto, aunque la infraestructura no puede ser remunerada, los costos relacionados con su operación, mantenimiento y reposición sí pueden incluirse en la tarifa, dado que estas actividades son realizadas por el prestador y generan costos que deben ser cubiertos para garantizar la suficiencia financiera. Además, el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo subraya que los conceptos emitidos por la CRA son orientaciones de carácter general y no tienen un carácter vinculante. En resumen, mientras que la inversión en infraestructura donada no se refleja en las tarifas, los costos operativos relacionados sí deben ser considerados.