En el presente concepto la CGR expone la normativa y jurisprudencia enfatizando la importancia del control fiscal en la gestión de recursos públicos y establece directrices sobre cómo manejar situaciones específicas en contratos de concesión, así como las bases legales que sustentan estas acciones especialmente en el contexto de los contratos de concesión de alumbrado público y la función de vigilancia sobre las cuentas de las entidades territoriales. A su vez, el concepto aclara la definición de Control Fiscal Preferente y Prevalente donde establece que la Contraloría General ejerce un control fiscal que no es común u ordinario, sino que es posterior y selectivo, fundamentado en la eficiencia, economía, equidad y valoración de costos ambientales.
En cuanto a los contratos de Concesión de Alumbrado Público, se discute cómo debe manejarse la Tasa Interna de Retorno (TIR) cuando esta cambia durante la ejecución del contrato. Se sugiere que se debe referir a las modificaciones contractuales para determinar la TIR aplicable, siempre respetando los límites de costos máximos establecidos por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).
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