El cobro de una cuota mínima en un inmueble desocupado y sin consumo de agua no es procedente en la medida en que la Ley 142 de 1994 establece que los usuarios solo deben pagar por los consumos efectivamente realizados. Según el artículo 90 de dicha ley, los elementos tarifarios que se pueden cobrar incluyen un cargo fijo, que garantiza la disponibilidad del servicio, y un cargo variable por unidad de consumo. Si el inmueble está desocupado y no genera consumo, la medición debe reflejar un consumo de 0, lo que significa que no debe haber cobro por este concepto. Sin embargo, es posible que se aplique el cargo fijo, que no depende del consumo, ya que este refleja costos de disponibilidad permanente del servicio, independientemente de si el inmueble está habitado.