El decreto adiciona el parágrafo 5 al artículo 70 del Decreto 2147 de 2016 (régimen de zonas francas), permitiendo que empresas industriales y comerciales del Estado o sociedades comerciales de economía mixta puedan ser autorizadas como usuarios operadores de zonas francas permanentes ubicadas en terrenos propiedad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Para ello, deben acreditar que dentro de su objeto social incluyen actividades de dirección, administración, gestión y desarrollo relacionadas con lo que realizarán en la zona franca, cumplir con criterios específicos establecidos, contar con autorización de su órgano societario para solicitar la autorización, y demostrar experiencia o vincular personal experto en comercio exterior y aduanas. Además, estas entidades estatales quedarán exceptuadas de ciertas obligaciones societarias propias de los usuarios operadores, facilitando su participación y operación en estas zonas francas.